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述評:從中韓自貿協定看中國全方位對外開放新格局

发布时间:2019-06-08 04:14:01来源:未知点击:

   新華社記者俞懋峰     備受矚目的中韓自由貿易協定6月1日正式簽署這是我國迄今為止對外簽署的覆蓋議題範圍最廣、涉及國別貿易額最大的自貿協定,對中韓雙方而言是一個互利、雙贏的協定,實現了“利益大體平衡、全面、高水準”的目標     從2012年5月啟動中韓自貿談判,到2014年11月兩國元首在北京共同宣佈結束實質性談判,再到2015年2月雙方完成中韓自貿協定全部文本的草簽,中韓自貿協定終於塵埃落定     根據協定,在開放水準方面,雙方貨物貿易自由化比例均超過稅目90%、貿易額85%協定範圍涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和規則共17個領域,包含了電子商務、競爭政策、政府採購、環境等“21世紀經貿議題”同時,雙方承諾在協定簽署生效後將以負面清單模式繼續開展服務貿易談判,並基於準入前國民待遇和負面清單模式開展投資談判     觀察人士認為,這份協定的簽署對雙邊經貿關係至關重要中國是南韓最大的貿易夥伴國和最大的海外投資對象國,南韓是中國第三大貿易夥伴國和第五大海外投資來源地中國商務部數據顯示,2013年中韓雙邊貿易額達到2742億美元,並將在今年突破3000億美元     中韓自貿協定是中國構建面向全球的高標準自貿區網路的一部分協定簽署之前,中國在貿易開放領域已經開始發力:加速雙邊自貿談判、推動多邊貿易協議,並倡導統籌式而非碎片化的自由貿易整體架構由點到線、由線到面,中國倡導的自由貿易藍圖正在繪就     目前,中國已簽署自貿協定13個,涉及21個國家和地區中澳自貿協定已結束實質性談判中國仍在談判的自貿協定包括中日韓自貿協定、“區域全面經濟夥伴關係協定”(RCEP)和中國-東盟自貿協定升級版等其中,RCEP和中國-東盟自貿區升級談判很可能於今年內完成     鋻於亞太地區存在數十種大大小小的自貿協定,中國在去年11月結束的亞太經合組織(APEC)北京會議上決定啟動亞太自貿區(FTAAP)進程,希望以一套“亞太交規”來打破自貿協定過於碎片化的“義大利面碗”困境     美國布蘭代斯大學國際金融學教授彼得·皮特裏認為,儘早就亞太自貿區進行深入討論有助於將RCEP、甚至跨太平洋戰略經濟夥伴協定(TPP)等自貿協議變為通往亞太自貿區道路上的“墊腳石”而非“絆腳石”     以中韓和中澳自貿協定的“點”,串起RCEP十六國自貿協定的“線”,最終再融合匯聚為亞太自貿區的“面”,中國在打造亞太自貿遊戲規則方面的構想逐步成熟,並獲得各方的積極回應     不管是發展中國家提倡的RCEP談判、發達國家主導的TPP談判,還是亞太國家間雙邊或多邊經貿談判,都是促進地區貿易、投資自由化和區域一體化的有益嘗試李克強總理去年11月在第九屆東亞峰會上發表講話時說,中方對TPP談判持開放態度但是,由於日美在農產品和汽車業市場準入問題上的分歧,TPP談判至今仍未取得實質性突破     此外,在全球多邊領域,儘管世貿組織等傳統多邊框架下的全球貿易投資協議談判進程不暢,但中國仍然為更開放的全球貿易貢獻了自己的努力     觀察人士指出,中韓自貿協定不僅將促進東亞地區經濟發展,也將很好地體現中國提升自身開放水準的信心中韓雙方合作共進的理念與決心,將帶動亞太地區儘快啟動亞太自貿區談判,