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薄熙来重庆轻轨“大跃进” 2600亿巨债曝光

发布时间:2019-04-01 02:20:00来源:未知点击:

      高速奔驰的重庆轻轨,正在经历艰难的转变   近日,《重庆市城市快速轨道交通第二轮建设规划(2012~2020)及线网规划》的环境影响评价进行了第二次公示公示中显示,号称在今年动工的多条线路推迟   而2012年初重庆市披露的信息显示,未来五年,重庆市轨道交通开工强度将达到40公里/年,居全国第一位如火如荼的重庆轨道交通建设为何要放缓?   轻轨降速   “我们以为今年五号线就要开工,都准备不搬家了,等待轻轨修好再说!”家住重庆北部新区人和的罗女士说:“报纸上都登了经过我们这里的五号线今年要动工,但现在又说今年动不了工了,这么大的密集居住区一直没有轨道交通,非常不方便”   让罗女士感到烦心的正是重庆市轨道交通集团发布的“重庆城市快速轨道交通第二轮建设规划(2012~2020)及线网规划环境”(建成第二轮建设规划) 第二次公告公告中显示,重庆市城市轨道交通原线网规划做了扩展和优化2012~2020年的规划期内,建设项目总长约215.04km,设车站135 座,车辆段6处,停车场5处,预计总投资为1096.94亿元公告显示包括今年准备动工的轻轨五号线、十号线等多条线路都已推迟   在多条线路建设推迟的同时,轻轨投资强度和力度也相应减弱《中国经营报》记者获悉,此前重庆市的规划是2012~2020年的规划是投资1330亿元,新建8条轨道交通线路,总长约296公里对照最新公布的规划,重庆轻轨建设总长度减少1/4,投资额也减少230多亿元   对于减少的原因,重庆轨道交通集团明确表示,“为使轨道交通建设更好适应城市规划、城市交通和区域交通的发展变化,适应新时期经济社会发展的需要,对原线网规划做了扩展和优化”   在此次公示之前,重庆市就已经开始调整建设计划重庆某大型建筑集团一位项目经理透露,“3月份,我们就接到信息,轨道交通建设会放缓,一些拟定今年施工的线路都将延后至少一两年”   今年4月23日,重庆市市长黄奇帆主持的重庆市政府第124次常务会议上也提到轨道交通建设,格外强调要“实事求是地确定我们的实施计划”       飞驰的轻轨   在王立军事件发生之前,重庆轻轨依然在高歌凯进   今年1月,在重庆市规划建设管理及民防工作会议上,黄奇帆表示:“轨道交通建设提速加档,去年通车50多公里,轨道通车里程达到75公里,跃居全国第六位,重庆已成为全国每年轨道建设量和竣工量最大的城市”而在具体的线路建设上,重庆市也明确表示,今年将会动工建设轻轨三号线北延伸段、轻轨五号线、轨道十号线以及环线此时的重庆,依然希望高速推进轻轨建设而且在2月份,国家发改委专家组考察重庆期间,专家组也认同重庆的意见《重庆日报》曾经披露,按照专家组意见,未来五年重庆市轨道交通开工强度将达到40公里/年,居全国第一位   知情人士表示,重庆轻轨大提速正是在原重庆市委书记薄熙来主政重庆期间重庆市轨道交通集团董事长沈晓阳曾经透露,“按照原来的‘十一五’规划,重庆的轨道交通建设目标只有82公里,总投资245亿元”然而,到了2008年11月19日,重庆全面启动声势浩大的“畅通重庆”建设,薄熙来强调,“一定要发展以轨道交通为重点的公共交通轨道交通的运量大,而且安全、正点,是输运人流最有效的方式目前轨道交通输运旅客的比重还不大,要逐渐使其成为城市交通的‘主动脉’”   2009年,国家发改委审批通过了《重庆城市快速轨道交通近期建设规划调整方案》计划变动以后,重庆市轨道交通不仅公里数从以前的82公里增长到了175公里,投资金额也从245亿元提高到455亿元,主城九区提前3~5年实现轨道交通全覆盖   由此开始,重庆轨道交通建设步入了“飞驰阶段”据了解,仅仅在2011年,重庆市轨道交通新增通达里程55公里,运营总里程增加了2.5倍;完成投资163亿元,相当于2000~2009年十年完成投资的总和   资金账本   高速建设中的重庆轻轨,对于年轻的直辖市并不是一个轻松事情   近年来,国开行在重庆轻轨建设中扮演了重要的角色根据国开行披露的信息,2009年,为支持重庆轻轨项目3、6号线项目承诺的贷款为111.9亿元而在重庆王立军事件爆发之前,针对重庆轻轨建设,国开行继续力挺重庆相关报道显示,国开行牵头办理对重庆轻轨6号线二期工程的79亿元人民币25年期贷款案   今年3月以来,在媒体纷纷披露国开行陷入重庆地方债务旋涡的情况下,国开行依然坚持加大与重庆的合作5月8日,重庆市与国开行签署《继续推进重庆市深化改革开放合作备忘录》根据备忘录,双方将在高速公路、两江新区建设等基础设施领域继续加强合作   而在国开行承担重庆轻轨建设重要资金来源之外,重庆地方政府也通过了组建城市交通开发投资集团、募集保险资金、发行地方债等方式凑集巨额的建设资金轻轨建设提速带来的资金压力并不难理解2009年通过的《重庆城市快速轨道交通近期建设规划调整方案》中投资金额就从245亿元提高到455亿元   2009年4月重庆市组建了重庆城市交通开发投资集团据悉,重庆城市交通开发投资集团承担了投资高达3000亿元的“畅通重庆”一半的投资任务而在 “十一五”期间,其累计完成投资364亿元,其中轨道投资230亿元公开信息显示,重庆城市轨道交通集团通过发行票据、企业债等形式募集了大量的资金而在重庆城市交通开发投资(集团)有限公司2011年度第一期中期票据募集说明书中显示,2010年9月末,该公司在建工程余额为166.99亿元,较上年末增长50.04%,主要由于轨道集团增加在建工程投资55.2亿元   不过,在承担建设轻轨任务的过程中,重庆城市交通开发投资集团也面临极大的经营压力该公司在“2011年度第一期中期票据募集说明书”中披露,2010年1~9月,公司营业利润为-5.55亿元,净利润为 -3.17亿元,亏损规模有所扩大,主要是因为公司经营的公交、轨道均为公益性企业, 2010年以来原材料、人工费用增加,营运成本相应增加   此外,重庆市在2011年还通过泰康资产募集了30亿元保险资金,分五年投资重庆轻轨交通六号线建设   尽管目前重庆市轻轨建设已经“降速”,但巨大的资金需求依然困扰着重庆市5月24日,重庆市财政局局长刘伟表示,财政部已核定2012年重庆市地方债发行规模,发行规模为63亿元,在债券期限的分配上,对轨道建设的资金为25亿元显然,将近超过1/3的“额度”都提供给耗资巨大的轨道建设   中国社科院工经所研究员罗仲伟表示:“持续的高速建设对于任何地方政府都是不小的压力,地方政府应该根据自身的情况适时调整速度”据悉,截至2011年底重庆市地方债务高达2600亿元   随着3月,重庆高层发生变动,地方债务引起了新任市委书记张德江的重视3月21日,重庆市发展改革委、财政局联合下发了《关于开展全市政府投资项目BT融资建设清理工作的紧急通知》,叫停与地方债务相关的建设项目众多的因素影响下,