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安倍保密法或将终结日本非战主义

发布时间:2019-05-01 07:18:01来源:未知点击:

东京——虽然出现了愤怒的街头抗议,几家大报也在社论中发出了预警,但日本保守派首相安倍晋三(Shinzo Abe)似乎执意要通过一项国家保密法,这是他终结日本战后和平主义的立法议程上最优先的项目之一 这项秘密法案周二在国会下院迅速通过,预计很快将在上院通过各界认为这是安倍晋三把日本变成一个所谓更“正常”国家的第一步行动,它减少了日本在自卫以及扮演更重要的地区角色方面的限制 这个法案,以及本周获准建立的一个美国式的国家安全委员会(National Security Council),将让首相在危机出现时拥有更大控制权 安倍晋三说,日本需要实施更严格的国家秘密控制措施,一方面是为了堵住日本信息保护的漏洞,最重要的是说服美国分享更多敏感的军事情报随着中国的崛起以及日益增长的自信,安倍晋三正在领导日本转变成美国一个更加成熟的军事盟友 但对于安倍晋三的反对者来说,秘密法已迅速成为了一枚引雷针日本传媒界和大学里有很多这样的反对者,他们担心这部法律让大权在握的日本官员在决定什么属于国家机密时有太多的自由裁量权,同时也让以不透明著称的日本政府进一步减少提供给公众的信息很多人警告说,该法案可能导致政府滥用权力,一些批评者甚至还把它同严苛得多的日本战前法律相提并论,后者曾严格限制言论自由,最终放任军方将日本拖入二战之中 “从现代史来看,日本没有很强的言论自由的传统”东京上智大学(Sophia University)传媒法教授田岛泰彦(Yasuhiko Tajima)说“允许官员们任意将信息宣布为国家秘密,这会让我们和朝鲜和中国的独裁统治没有什么不同” 这个法案所收到的其中一个最严重的批评是,秘密的定义过于模糊和宽泛目前的措辞让政府机构负责人拥有了这样的权力:如果某些信息涉及敏感的国家安全领域,比如外交、国防和反恐政策,就可以宣布它列入禁区如果有人因为泄露这些秘密被定罪,可能会面临长达10年的牢狱,远远超过日本现行法律的量刑 秘密法是和建立国家安全委员会的法案一起提交的,后者本周获得了国会的批准 政治分析人士说,这种双管齐下的做法,是一个立法议程的第一步,安倍晋三可能通过这个议程来实现他长期坚持的目标:修改日本的反战宪法,以便建立一支全方位的军事力量,而不是单纯的防御部队在日本,这仍然是一个存在争议的观点 “作为国家安全战略的一个指挥中心,新的国家安全委员会想要正常运作起来,就需要有这个法律框架”上个月,保守派的《读卖新闻》(Yomiuri Shimbun)在一篇社论中写道,该报纸长期以来都是安倍晋三所在的自民党(Liberal Democratic Party)的喉舌 趁着自民党在国会两院拥有控制权,曾承诺结束日本长期政治瘫痪的安倍晋三,在不到三周的时间内,就在下院迅速通过了秘密法案,让它进入了上院 不过,这种速度不仅让反对者感到被压制,还加深了对秘密法威胁日本民主制度的担忧,并引发了一些人的强烈不满,他们认为,安倍晋三违背了日本为重大变革建立政治共识的传统 周二对秘密法举行投票之后,日本最大的反对党民主党(Democratic Party)领袖海江田万里(Banri Kaieda)说,“我们看到了安倍内阁藏在天鹅绒手套里的铁拳” 受到破坏的福岛核电站附近地区的一些居民直言不讳地表达了担忧被疏散的浪江町町长马场保(Tamotsu Baba,音译)周一在听证会——关于这一法案的唯一一场听证会上指出,两年前事故发生时,政府没有发布有关放射性物质扩散方向的预报,导致浪江町的居民在不知情的情况下逃进了放射性烟羽地带他警告说,新的法律将助长政府在危机时刻隐瞒重要信息的一贯做法 马场保说,“我们需要的是扩大信息公开,而不是减少” 日本的许多著名作家、记者和学者也慷慨陈词,反对这一法案,或者至少要求在法案中增加制衡措施,约束官员宣布信息为秘密的权力 他们和其他一些人都说,这个法案没有建立一个可以审核何为秘密的机制,他们指出,日本还缺少像美国等民主国家那样强大的信息自由法他们还警告说,这个法案不仅会被用于起诉泄露机密的官员,还会被用来起诉获得机密的记者甚至大学研究人员此外,法案中也没有对能否与经过推举的代表分享机密信息作出明确规定 上个月,日本的另一家大型日报《朝日新闻》(Asahi Shimbun)在一篇社论中写道,尽管该报认同保护国家秘密的必要性,但目前的法案还“存在着大量问题”,会让选民不知就里 《朝日新闻》写道,“这个法案让政府拥有对信息的垄断,并且对人民的知情权和质询权,以及媒体自由都进行了极端的限制” 安倍晋三本周在国会上说,日本需要这部法案来加强对机密信息的管理,他说,在一连串有关安全秘密被泄露或不当处理的丑闻之后,美国已对日本提出了这样的要求 一些专家说,批评人士的担忧大可不必他们指出,安倍晋三已经同意了反对党的呼吁,将建立一个机构来监管机密信息的定义,只不过没有在法案里表述他们还说,法案的适用范围将限于军事计划或截获的恐怖分子手机短信等敏感信息 东京大学(University of Tokyo)的信息法律教授長谷部恭男(Yasuo Hasebe)说,“我认为这仅仅是把日本带到了美国的信息管理水平” 但是许多批评人士说,模仿美国正是问题所在,他们认为,在美国和其他国家正在试图减少政府掌握的秘密之时,日本不应该通过这样一个法案 上智大学教授田岛泰彦提到了前美国国家安全局(National Security Agency)承包商雇员爱德华·J·斯诺登(Edward J. Snowden),他说,